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報(bào)廢汽車不合規(guī)操作危害重重 過(guò)去3年國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的爆發(fā)式增長(zhǎng),出乎很多人意料;2009年我國(guó)已成為全球大的新車市場(chǎng),并已正式步入汽車社會(huì),但目前在我國(guó)還沒(méi)有任何一部關(guān)于報(bào)廢汽車回收利用的完整規(guī)范,這也使得國(guó)內(nèi)汽車在日益增多的報(bào)廢汽車面前面臨挑戰(zhàn)。 隨著大量汽車步入報(bào)廢期,由此引發(fā)的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發(fā)問(wèn)題和交通安全事故等頻頻發(fā)生,加強(qiáng)汽車回收利用管理變得十分迫切。 中國(guó)汽車技術(shù)研究中心相關(guān)人士表示,在汽車報(bào)廢后,如果不能及時(shí)拆解和回收,汽車產(chǎn)品中的有害物質(zhì)如鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害;而報(bào)廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環(huán)節(jié),由于缺少相關(guān)的規(guī)范監(jiān)管和引導(dǎo),也使得報(bào)廢汽車有可能造成二次污染,并給社會(huì)、環(huán)境和個(gè)人都造成了相應(yīng)的危害。 值得注意的是,除了報(bào)廢汽車本身帶來(lái)的危害外,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,中國(guó)在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。
過(guò)時(shí)政策難以滿足現(xiàn)狀 事實(shí)上,對(duì)于汽車報(bào)廢帶來(lái)的危害,我國(guó)并非沒(méi)有關(guān)注,只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)。2001年頒布了報(bào)廢汽車回收利用辦法,標(biāo)志著報(bào)廢汽車回收管理開(kāi)始走向法制化軌道。2006年等部門(mén)聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》,這是我國(guó)汽車回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件,這份文件要求全面,但是相對(duì)較為宏觀,缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則,可操作性不強(qiáng)。 另一方面,長(zhǎng)期以來(lái),由于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營(yíng),從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后,作業(yè)流程不規(guī)范,環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。 另外,報(bào)廢廠不按規(guī)定交售報(bào)廢車輛,非法回收拆解倒賣(mài)報(bào)廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由于法定報(bào)廢回收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,我國(guó)每年近八成報(bào)廢汽車流入了黑市,這不僅對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊,擾亂了回收拆解的正常秩序,更重要的是,給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀,國(guó)家有關(guān)部門(mén)正組織力量對(duì)2001年頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂。回收拆解法規(guī)和強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修訂和完善,回收拆解的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度亟須健全。 門(mén)檻提高車企面臨新挑戰(zhàn)
車輛到了一定年限或行使到一定公里數(shù),需按國(guó)家規(guī)定報(bào)廢,再由正規(guī)回收企業(yè)拆卸分解,拆解的“五大總成”(汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架)等重要部件只能作為廢金屬處理。 汽車當(dāng)廢鐵論斤賣(mài),自然沒(méi)有賣(mài)配件甚至利用報(bào)廢車配件組裝整車的利潤(rùn)大,這就吸引了很多打著修車或物資回收旗號(hào)的黑廠偷偷回收?qǐng)?bào)廢車。
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