意見(jiàn)稿明確對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，允許報(bào)廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報(bào)廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”后可以出售，價(jià)值量將得到大幅提升，有望達(dá)到千億市場(chǎng)規(guī)模。隨著國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來(lái)源也將大量增加，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。

隨著汽車生產(chǎn)和消費(fèi)量的增長(zhǎng)，汽車報(bào)廢量也迅速增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《報(bào)廢汽車回收行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)廢舊汽車報(bào)廢量將突破700萬(wàn)輛，2019年有望超過(guò)1300萬(wàn)輛，增速將保持在10%以上。不同車型報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不同，目前占汽車市場(chǎng)銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國(guó)汽車報(bào)廢高峰正在臨近。

前瞻發(fā)布的汽車再制造行業(yè)報(bào)告顯示，到2015年，我國(guó)汽車保有量有望達(dá)到1.5億輛；2020年則有望超過(guò)2億輛。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車報(bào)廢情況來(lái)看，報(bào)廢汽車一般占汽車保有量的6%-8%。以此測(cè)算，2015年我國(guó)的報(bào)廢汽車量有望達(dá)到900-1200萬(wàn)輛，2020年則有望達(dá)到1200-1600萬(wàn)輛。龐大的汽車報(bào)廢量為汽車再制造行業(yè)提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。 無(wú)論美國(guó)、日本還是德國(guó)等歐洲國(guó)家，數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報(bào)廢汽車之所以得到有效處理的基礎(chǔ)，而在我國(guó)，回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。 據(jù)了解，目前日本的汽車拆解公司大約5000家，其中超過(guò)4/5都是月拆解量低于50臺(tái)的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺(tái)。在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字大得驚人。目前美國(guó)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，零部件再制造企業(yè)超過(guò)兩萬(wàn)家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)報(bào)廢汽車回收企業(yè)只有不到500家。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)引起廣泛關(guān)注，由此帶來(lái)的汽車回收利用領(lǐng)域面臨的問(wèn)題日益。數(shù)據(jù)顯示，作為世界汽車產(chǎn)銷大國(guó)，我國(guó)2011年民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報(bào)廢量超過(guò)400萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過(guò)1400萬(wàn)輛。 　　隨著汽車報(bào)廢數(shù)量的增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的環(huán)境資源問(wèn)題日益嚴(yán)峻，并將嚴(yán)重制約中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)汽車回收利用，其中包括制定強(qiáng)制性的汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

車輛到了一定年限或行使到一定公里數(shù)，需按國(guó)家規(guī)定報(bào)廢，再由正規(guī)回收企業(yè)拆卸分解，拆解的“五大總成”(汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架)等重要部件只能作為廢金屬處理。 汽車當(dāng)廢鐵論斤賣(mài)，自然沒(méi)有賣(mài)配件甚至利用報(bào)廢車配件組裝整車的利潤(rùn)大，這就吸引了很多打著修車或物資回收旗號(hào)的黑廠偷偷回收?qǐng)?bào)廢車。

有人偷著回收私人的報(bào)廢車，有人則偷著將報(bào)廢的公車倒賣(mài)，從中獲利。 一是報(bào)廢汽車露天堆放占用大量土地，如不加強(qiáng)循環(huán)利用，隨著報(bào)廢汽車數(shù)量的增多，我國(guó)將可能成為世界大的「汽車?yán)鴪?chǎng)」。 二是以排放水平低于國(guó) Ⅰ 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó) Ⅲ 排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車「黃標(biāo)車」為主的廢舊汽車對(duì)空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護(hù)部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車是主要貢獻(xiàn)者，其排放的 CO 和 HC 超過(guò) 80%，排放的 NOx 和 PM 超過(guò) 90%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國(guó) II 及以下的行將報(bào)廢的老舊汽車保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達(dá)到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對(duì)報(bào)廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報(bào)廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘?jiān)?ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的回收處置將對(duì)土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車」，規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

隨著我國(guó)汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)汽車的保有量持續(xù)高速增長(zhǎng)，每年的報(bào)廢量也隨之增加。報(bào)廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分，它是節(jié)約原生資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家資源合理利用的重要途徑，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。中國(guó)作為一個(gè)新崛起的汽車大國(guó)，汽車回收制度的確立和強(qiáng)化是必然的選擇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)汽車保有量將達(dá)到4531萬(wàn)至4700萬(wàn)輛，今后每年報(bào)廢的汽車都將在200萬(wàn)輛以上，按照這個(gè)趨勢(shì)測(cè)算，到2010年若我國(guó)報(bào)廢汽車的30%用于再制造，則年均銷售額可創(chuàng)360億元，回收附加值490億元，解決就業(yè)18萬(wàn)人，減少二氧化碳排放量230萬(wàn)噸。據(jù)了解，近幾年全球每年至少有2600萬(wàn)輛汽車報(bào)廢。2000年我國(guó)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車就有210萬(wàn)輛。汽車是技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，如果能對(duì)汽車的大部分零件實(shí)現(xiàn)再制造，將會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。汽車再制造零部件主要包括內(nèi)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動(dòng)機(jī)、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵、剎車動(dòng)作筒、動(dòng)力控制泵和緩沖器等。

公司報(bào)廢汽車回收拆解中心提出“以人為本，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，保護(hù)環(huán)境，服務(wù)社會(huì)”的口號(hào)，為公司員工營(yíng)造一個(gè)寬松而積極的工作環(huán)境，使各種人才來(lái)到山西省金屬回收公司都能得到廣闊的展示才能的空間、充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)及創(chuàng)造力的平臺(tái)，在公司就職的各類人才在為公司的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也不斷提升了自身的職業(yè)技能和素養(yǎng)，并且獲得了豐厚的報(bào)酬。報(bào)廢汽車拆解中心經(jīng)常開(kāi)展各種各樣的合作性活動(dòng)，使員工在活動(dòng)中更加默契，同事關(guān)系更加融洽，公司的凝聚力不斷增強(qiáng)。