中國報(bào)廢汽車回收率進(jìn)入快速提升期，千億市場爆發(fā)即將到來。關(guān)于修改《(報(bào)廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿，報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳?bào)廢汽車回收主管部門和，報(bào)廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。 意見稿明確國家對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，允許報(bào)廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報(bào)廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”后可以出售，價(jià)值量將得到大幅提升，有望達(dá)到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來國內(nèi)汽車市場的快速增長引起廣泛關(guān)注，由此帶來的汽車回收利用領(lǐng)域面臨的問題日益。數(shù)據(jù)顯示，作為世界汽車產(chǎn)銷大國，我國2011年民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報(bào)廢量超過400萬輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過1400萬輛。 　　隨著汽車報(bào)廢數(shù)量的增長，由此帶來的環(huán)境資源問題日益嚴(yán)峻，并將嚴(yán)重制約中國汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，國家有關(guān)部門將采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)汽車回收利用，其中包括制定強(qiáng)制性的汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。報(bào)廢汽車不合規(guī)操作危害重重 。過去3年國內(nèi)汽車消費(fèi)的爆發(fā)式增長，出乎很多人意料;2009年我國已成為全球大的新車市場，并已正式步入汽車社會，但目前在還沒有任何一部關(guān)于報(bào)廢汽車回收利用的完整規(guī)范，這也使得國內(nèi)汽車在日益增多的報(bào)廢汽車面前面臨挑戰(zhàn)。隨著大量汽車步入報(bào)廢期，由此引發(fā)的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發(fā)問題和交通安全事故等頻頻發(fā)生，加強(qiáng)汽車回收利用管理變得十分迫切。

有關(guān)人士指出，一般廢品收購站，經(jīng)營范圍只含報(bào)廢的材料，比如鋼材、紙張、二手制冷設(shè)備等廢品，絕不允許回收廢舊車輛，而不能私下拆解報(bào)廢車，就是防止報(bào)廢車輛零部件，再次流入市場，造成車輛重大安全隱患。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，之所以有人冒險(xiǎn)非法回收拆解報(bào)廢車，是因?yàn)榇嬖诒├臻g。“按照國家規(guī)定，回收的廢舊車輛拆解，所有零部件送到鋼廠等進(jìn)行回收利用，按照市場廢舊鋼鐵價(jià)格計(jì)算。這些非法拆解的車輛，如果把發(fā)動機(jī)等零部件直接出售，一個(gè)能賣成百上千元，存在很大利潤空間。”近兩年，全國正全力淘汰“黃標(biāo)車”，加上廢舊汽車量臨近新一輪高峰，報(bào)廢車回收行業(yè)迎來“黃金時(shí)代”。但是，很多正規(guī)報(bào)廢車回收企業(yè)卻樂不起來，因?yàn)橛械叵潞趶S偷偷收購報(bào)廢車，有人偷偷將報(bào)廢公車私自倒賣，還有的地方支持無資質(zhì)企業(yè)上馬，這些都成為該行業(yè)健康有序發(fā)展的阻力。

據(jù)了解，在全省范圍內(nèi)已經(jīng)開展和擬開展報(bào)廢機(jī)動車回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)都要進(jìn)行申請資質(zhì)認(rèn)定。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動車回收拆解活動。取得資質(zhì)認(rèn)定的回收企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，須重新申請企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定證書》；未通過資質(zhì)認(rèn)定的，由省商務(wù)廳注銷其原《資質(zhì)認(rèn)定證書》。企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后的《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定證書》。

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下五個(gè)條件：一是具有企業(yè)法人資格；二是拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求；三是符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的技術(shù)人員要求；四是符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求；五是具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

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