中國報(bào)廢汽車回收率進(jìn)入快速提升期，千億市場爆發(fā)即將到來。關(guān)于修改《(報(bào)廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿，報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳?bào)廢汽車回收主管部門和，報(bào)廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。 意見稿明確國家對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，允許報(bào)廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報(bào)廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”后可以出售，價(jià)值量將得到大幅提升，有望達(dá)到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。 隨著汽車生產(chǎn)和消費(fèi)量的增長，汽車報(bào)廢量也迅速增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《報(bào)廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》預(yù)計(jì)，2018年我國廢舊汽車報(bào)廢量將突破700萬輛，2019年有望超過1300萬輛，增速將保持在10%以上。不同車型報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不同，目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報(bào)廢高峰正在臨近。

再生資源利用有限公司成立于2008年6月，注冊資金1300萬元，是山西省物資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司。主營業(yè)務(wù)：報(bào)廢汽車回收拆解，廢舊物資回收，是山西省商務(wù)廳批準(zhǔn)的，商務(wù)部備案的具有報(bào)廢汽車回收拆解資格的再生企業(yè)。公司前身為山西省物資再生利用總公司，成立于1971年，是隸屬于山西省物資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司，是全省較早從事報(bào)廢汽車回收拆解、廢舊物資回收加工的國有企業(yè)。

針對報(bào)廢汽車回收整體行業(yè)環(huán)保水平比較低、一些企業(yè)隨意處理一些危險(xiǎn)廢物、固體廢物的問題，新通過的《辦法》增加了環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，明確了報(bào)廢回收企業(yè)在存儲(chǔ)拆解場地、設(shè)施設(shè)備、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)保方面的強(qiáng)制性要求。 新《辦法》堅(jiān)持開放發(fā)展理念，取消了原《辦法》中不符合現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)要求和國際通行做法的一些規(guī)定，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。比如取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場來決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的價(jià)格等。這些開放松綁舉措，必將有助于吸引更多資本進(jìn)入，提升綠色循環(huán)發(fā)展的水平。

國家大力發(fā)展再制造，汽車零部件是再制造中一個(gè)核心環(huán)節(jié)。報(bào)廢車回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩(wěn)定舊件來源的主要渠道，過去“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規(guī)定成為再制造一個(gè)法律上的障礙。新的《辦法》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這項(xiàng)規(guī)定也將明顯提升報(bào)廢汽車回收利用的價(jià)值，提高車主報(bào)廢積極性。 “通過調(diào)整回收拆解的價(jià)格，提高車主報(bào)廢拆解積極性，將會(huì)給新車消費(fèi)置換出空間。消費(fèi)者把一些需要報(bào)廢的汽車及時(shí)報(bào)廢，對新車消費(fèi)、二手車消費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。”商務(wù)部市場建設(shè)司負(fù)責(zé)指出。

按照2013年的保有量數(shù)據(jù)口徑，1.3億輛民用汽車中，小型載客汽車和輕型載貨汽車占主流，分別占據(jù)79%和10.26%的比例。按照單車重量進(jìn)行加權(quán)平均估算，每輛車平均重量為2.23噸。以目前資源及再利用零部件價(jià)格計(jì)算，單輛車收入約4000元/輛，到2020年，我國報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)值將達(dá)到400-500億元規(guī)模，中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》認(rèn)為未來待五大總成再制造放開，報(bào)廢汽車拆解市場空間將達(dá)到千億級。

由于報(bào)廢汽車合法拆解的準(zhǔn)入門檻非常高，在環(huán)保、拆解技術(shù)等方面的投入很大，為追求利益，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)條件下，很多人非法拆解報(bào)廢汽車。大部分報(bào)廢汽車五大總成在黑作坊拆下來后賣出，又繼續(xù)流回市場，可以獲得暴利。而因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，禁止利用報(bào)廢汽車的“五大總成”拼裝汽車。因而正規(guī)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)由于獲利相對較少，同時(shí)也由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價(jià)格低廉，按照國家的報(bào)廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報(bào)廢車價(jià)格一般按重量計(jì)算，一輛小轎車一般在600-800元給出的收購價(jià)，比地下渠道少得多，因此很多車主會(huì)偏向于選擇將報(bào)廢汽車在黑市上交易，不利于市場的規(guī)范化發(fā)展。