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意見稿明確對報廢汽車回收企業實行資格認定制度,允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業,明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業,能夠繼續使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售,價值量將得到大幅提升,有望達到千億市場規模。隨著國內報廢汽車拆解行業相關法律逐漸健全,法律執行力度逐漸加大,行業將逐漸超規范化發展,再制造企業的舊件來源也將大量增加,促進行業蓬勃發展。
前瞻發布的汽車再制造行業報告顯示,到2015年,我國汽車保有量有望達到1.5億輛;2020年則有望超過2億輛。根據發達國家汽車報廢情況來看,報廢汽車一般占汽車保有量的6%-8%。以此測算,2015年我國的報廢汽車量有望達到900-1200萬輛,2020年則有望達到1200-1600萬輛。龐大的汽車報廢量為汽車再制造行業提供了強勁的發展動力。 無論美國、日本還是德國等歐洲國家,數量眾多的回收企業是報廢汽車之所以得到有效處理的基礎,而在我國,回收企業的數字少得可憐。 據了解,目前日本的汽車拆解公司大約5000家,其中超過4/5都是月拆解量低于50臺的小型回收企業,破碎公司140多家、粉碎機180多臺。在美國,這個數字大得驚人。目前美國的報廢汽車拆解企業超過一萬家,零部件再制造企業超過兩萬家,還有200多家拆后粉碎企業。而與之形成鮮明對比的是,我國報廢汽車回收企業只有不到500家。
隨著我國汽車工業的迅速發展,我國汽車的保有量持續高速增長,每年的報廢量也隨之增加。報廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分,它是節約原生資源,實現環境保護、國家資源合理利用的重要途徑,也是我國經濟可持續發展的重要措施之一。中國作為一個新崛起的汽車大國,汽車回收制度的確立和強化是必然的選擇。
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