報廢汽車回收、拆解和再生利用既是再生資源領域重要領域，也是汽車現代流通體系的重要組成部分，既是節約資源、實現資源永續利用的重要途徑，同時也承載著的社會責任、環境保護的責任。 2019年，汽車產銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛，產銷量同比分別下降7.5%和8.2%。截止至2018年9月，目前國內汽車保有量約為2.35億輛，同比增長約12.0%。美國目前汽車保有量2.65億輛，預計中國將在2019年后美國。

我國報廢汽車拆解行業起步于上世紀80年代。截至目前，全國報廢汽車拆解基地已達633家，超過80%的縣級區域都設置有報廢汽車回收網點，有力地推動了行業發展。然而，由于存在非法倒賣報廢車的問題，汽車拆解行業的社會認知情況并不好。 由于目前報廢汽車拆解后材料、零部件的去向都無法追溯，導致部分地區的非法回收企業通過倒賣、拼裝，使大量本應報廢的機動車流入二手車市場或貧困地區，擾亂了正常的市場秩序。因此，公眾一度把無序經營的帽子扣在了有經營資質的正規企業頭上，嚴重影響了社會對于報廢汽車回收行業的認知。 高延莉表示，根據拆解量和注銷量數據，的確可以看到大量報廢汽車未經過拆解，非法流入市場。這需要相關部門加強監管，也需要社會公眾環保意識的提高。“報廢汽車回收拆解企業不同于一般廢舊物資經營企業，屬于環保型加工類公益性企業。報廢汽車如果得不到妥善處理，不僅存在安全隱患、對環境造成不良影響，同時還會導致大量的金屬、橡膠等資源浪費。”

針對報廢汽車回收整體行業環保水平比較低、一些企業隨意處理一些危險廢物、固體廢物的問題，新通過的《辦法》增加了環境保護有關規定，明確了報廢回收企業在存儲拆解場地、設施設備、拆解操作規范等方面符合環保方面的強制性要求。 新《辦法》堅持開放發展理念，取消了原《辦法》中不符合現在市場經濟要求和國際通行做法的一些規定，強調發揮市場配置資源的決定性作用。比如取消了報廢機動車回收企業的數量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場來決定報廢機動車回收的價格等。這些開放松綁舉措，必將有助于吸引更多資本進入，提升綠色循環發展的水平。

國家大力發展再制造，汽車零部件是再制造中一個核心環節。報廢車回收拆解行業是再制造企業獲得穩定舊件來源的主要渠道，過去“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規定成為再制造一個法律上的障礙。新的《辦法》規定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業。這項規定也將明顯提升報廢汽車回收利用的價值，提高車主報廢積極性。 “通過調整回收拆解的價格，提高車主報廢拆解積極性，將會給新車消費置換出空間。消費者把一些需要報廢的汽車及時報廢，對新車消費、二手車消費都會產生重要的促進作用。”商務部市場建設司負責指出。

隨著我國經濟社會發展，人民群眾生活水平的提高，汽車已經進入了家庭消費的時代，現在拼裝車的問題已經不再。”張要波介紹，為了確保安全，防止拆解的報廢車“五大總成”等零部件用于制造拼裝車等危害安全的活動，這次修改當中也規定了一系列的措施：一是要求拆解企業只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業，從接受“五大總成”零部件的主體上把關；二是主管回收拆解的部門將建立回收信息系統，回收拆解企業應當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數量、型號、流向等各種信息，并上傳到回收信息系統，“五大總成”等零部件來源可查、去向可追，可有效防控風險；三是有關部門還將制定配套規定，對“五大總成”的交售工作作出進一步的具體規范，為確保安全

按照2013年的保有量數據口徑，1.3億輛民用汽車中，小型載客汽車和輕型載貨汽車占主流，分別占據79%和10.26%的比例。按照單車重量進行加權平均估算，每輛車平均重量為2.23噸。以目前資源及再利用零部件價格計算，單輛車收入約4000元/輛，到2020年，我國報廢汽車拆解產值將達到400-500億元規模，中投顧問發布的《2016-2020年中國報廢汽車回收拆解行業深度調研及投資前景預測報告》認為未來待五大總成再制造放開，報廢汽車拆解市場空間將達到千億級。