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針對報廢汽車回收整體行業環保水平比較低、一些企業隨意處理一些危險廢物、固體廢物的問題,新通過的《辦法》增加了環境保護有關規定,明確了報廢回收企業在存儲拆解場地、設施設備、拆解操作規范等方面符合環保方面的強制性要求。 新《辦法》堅持開放發展理念,取消了原《辦法》中不符合現在市場經濟要求和國際通行做法的一些規定,強調發揮市場配置資源的決定性作用。比如取消了報廢機動車回收企業的數量控制,允許“五大總成”再制造利用,由市場來決定報廢機動車回收的價格等。這些開放松綁舉措,必將有助于吸引更多資本進入,提升綠色循環發展的水平。
國家大力發展再制造,汽車零部件是再制造中一個核心環節。報廢車回收拆解行業是再制造企業獲得穩定舊件來源的主要渠道,過去“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規定成為再制造一個法律上的障礙。新的《辦法》規定,拆解的“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業。這項規定也將明顯提升報廢汽車回收利用的價值,提高車主報廢積極性。 “通過調整回收拆解的價格,提高車主報廢拆解積極性,將會給新車消費置換出空間。消費者把一些需要報廢的汽車及時報廢,對新車消費、二手車消費都會產生重要的促進作用。”商務部市場建設司負責指出。
隨著我國經濟社會發展,人民群眾生活水平的提高,汽車已經進入了家庭消費的時代,現在拼裝車的問題已經不再。”張要波介紹,為了確保安全,防止拆解的報廢車“五大總成”等零部件用于制造拼裝車等危害安全的活動,這次修改當中也規定了一系列的措施:一是要求拆解企業只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業,從接受“五大總成”零部件的主體上把關;二是主管回收拆解的部門將建立回收信息系統,回收拆解企業應當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數量、型號、流向等各種信息,并上傳到回收信息系統,“五大總成”等零部件來源可查、去向可追,可有效防控風險;三是有關部門還將制定配套規定,對“五大總成”的交售工作作出進一步的具體規范,為確保安全
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