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意見稿明確國家對報廢汽車回收企業實行資格認定制度,允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業,明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業,能夠繼續使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售,價值量將得到大幅提升,有望達到千億市場規模。隨著國內報廢汽車拆解行業相關法律逐漸健全,法律執行力度逐漸加大,行業將逐漸超規范化發展,再制造企業的舊件來源也將大量增加,促進行業蓬勃發展。
隨著汽車生產和消費量的增長,汽車報廢量也迅速增加。據前瞻產業研究院發布的《報廢汽車回收行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》預計,2018年我國廢舊汽車報廢量將突破700萬輛,2019年有望超過1300萬輛,增速將保持在10%以上。不同車型報廢標準不同,目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報廢高峰正在臨近。
目前,我國報廢汽車報廢率約為3%,回收拆解率為20%左右,拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后,多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環的路線,將帶來報廢汽車回收率的提升,預計到2020年,我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。
目前,有多家上市公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關配套設備等領域積極布局。
相關主管部門一方面在大力推動修訂后的《報廢機動車回收拆解管理條例》盡快出臺,另一方面要強化汽車制造商的責任,鼓勵汽車制造商加強與回收拆解企業的合作和交流,要求汽車制造商為回收拆解企業提供必要的技術支持,同時要抓緊出臺機動車強制報廢標準,進一步明確報廢條件,嚴格車輛年檢和轉移登記制度,從源頭上防止報廢汽車流向社會。
高東升表示,做好汽車回收利用,要樹立源頭控制的理念。“源頭控制怎么來做?一個是從產品的設計、制造階段就要考慮對有毒有害物質的控制。還有一個,要抓后的報廢階段,我們要重視回收利用,”他強調,從這兩頭來抓,來促進汽車產品的綠色和回收利用。
要求生產企業在產品設計支出即考慮報廢回收,制定標準。高東升透露,工信部將研究制定強制性的,或者說非常明確的汽車的回收利用標準,促使汽車企業在設計階段來考慮汽車產品報廢以后的回收利用。
據了解,目前我國僅有少數自主品牌企業迫于出口壓力,建立了完善的企業回收利用管理體系、汽車產品生態設計體系和企業綠色供應鏈管理體系等,但絕大多數企業仍未關注到汽車報廢后的回收利用問題。可以確認,目前正在修訂的《報廢機動車回收拆解管理條例》,將對汽車生產企業的開發、生產等方面提出了更高的要求。對于目前在市場競爭中市場份額不斷下滑的自主品牌來說,由此帶來的成本提升,將對其帶來新的挑戰,但對于環保大局,則是勢在必行。
廢品收購站私收報廢車拆解偷賣舊部件,交通安全隱患。為防止報廢車輛零部件流入市場再次使用,國家對報廢車輛的回收與拆解進行了嚴格規定:具有相應資質的企業,才能按照國家指導價格,回收拆解報廢車。
據了解,進行報廢車輛收購拆解,需要經省商務部門批準,并報商務部備案。取得相關資質后,才能按照國家規定收購拆解報廢車輛。
未取得資質認定,擅自從事報廢機動車回收活動的,由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件,必要時有關主管部門應當予以配合。
太原空氣質量雖逐年改善,但大氣污染防治形勢依然嚴峻,特別是機動車污染問題日漸凸顯。其中,加快國三及以下柴油車的報廢更新,對于大幅削減機動車污染物排放、改善太原市環境空氣質量具有重要意義。據相關資料顯示,一輛國三柴油車每年能排放20427克顆粒物,是國五柴油車顆粒物排放量的10倍。據了解,太原約有5.1萬輛國三及以下老舊柴油車符合報廢更新補貼申領條件,其中的污染排放“大戶”,也就是12噸以上的重型柴油貨車約有1.5萬輛。為治理機動車污染,對這部分柴油車采取嚴格的禁行措施,業內分析,報廢更新政策實施后,這部分柴油車將成為申領補貼的。
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