事實上，《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，當汽車達到60萬公里數(shù)等條件時，應送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢；拆解下來的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī)出售，應作為廢金屬強制回爐；車主可領(lǐng)到回收廢金屬而得的報廢殘值。違規(guī)處置報廢汽車，以及未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨沒收違法所得和罰款的處罰。盡管國家已有相關(guān)規(guī)定，但是在利益驅(qū)使下，不少車主、車販子鋌而走險，使汽車老了仍“不得善終”。根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會的數(shù)據(jù)顯示，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)來看，流入到正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車，占比不到30％。

業(yè)內(nèi)人士透露，大量報廢汽車流向了“灰色地帶”，非法回收的待報廢車主要有兩個流向： 其一，直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠山區(qū)。“這些車輛往往安全性能堪憂；如果車輛遷出不落地，一旦出事，原車主是要擔責的。”市場總監(jiān)廖智勇說。北京的郝先生就曾遇到過這樣的陷阱，2016年時，他通過網(wǎng)絡(luò)獲得了中介姜某的聯(lián)系方式，將自己開了13年的桑塔納交由姜某進行報廢處理，沒想到姜某在提車回程途中將一名6歲兒童當場撞死并逃逸，經(jīng)查該車所有人為郝先生，被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭，要求喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等各項經(jīng)濟損失60余萬元。 其二，被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場。廖智勇說，報廢車經(jīng)非法拆解后，汽車零部件有可能轉(zhuǎn)到汽配交易市場進行交易，甚至“五大總成”會被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量報廢汽車零部件被重新裝到車上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。

報廢汽車中的許多物件，像舊發(fā)動機、舊輪胎等都可以進行循環(huán)利用。以舊發(fā)動機為“毛坯”， 按照嚴格的技術(shù)要求，采用的工藝和設(shè)備，對主要零部件進行清理、檢測、加工、更換，可以生產(chǎn)出“再制造發(fā)動機”。其功能、油耗、環(huán)保等指標完夠達到新發(fā)動機的標準，其價格僅是新機器的50～60%。用這種辦法，舊發(fā)動機85%的價值得到了利用;而回爐只利用了原價值的3%。廢舊輪胎回收利用也是如此。國際上每年舊胎翻新量一般占新胎量的10%。我國每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條，產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬條左右，其中400萬條得到了翻新，僅占新胎量的4%。據(jù)測算，每翻新一條胎可節(jié)約橡膠4千克，碳黑2千克，尼龍簾布1.7千克，石油18千克，鋼材1千克。只要使我國的舊胎翻新量達到國際一般水平，節(jié)約的資源量就是很可觀的。 據(jù)統(tǒng)計，2010年我國汽車保有量將達到4531萬至4700萬輛，今后每年報廢的汽車都將在200萬輛以上，按照這個趨勢測算，到2010年若我國報廢汽車的30%用于再制造，則年均銷售額可創(chuàng)360億元，回收附加值490億元，解決就業(yè)18萬人，減少二氧化碳排放量230萬噸。據(jù)了解，近幾年全球每年至少有2600萬輛汽車報廢。2000年我國達到報廢標準的汽車就有210萬輛。汽車是技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復雜的產(chǎn)品，如果能對汽車的大部分零件實現(xiàn)再制造，將會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。汽車再制造零部件主要包括內(nèi)燃式發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動機、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機、刮水器馬達、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。 事實上，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可達50%以上。經(jīng)處理后的這些零部件也具有很高的使用價值，例如回收的舊塑料保險杠，經(jīng)碾碎后可重新塑造，其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%，至于汽車上的一些貴重元件材料，回收利用的價值更高。