意見稿明確對報廢汽車回收企業實行資格認定制度，允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業，明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業，能夠繼續使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售，價值量將得到大幅提升，有望達到千億市場規模。隨著國內報廢汽車拆解行業相關法律逐漸健全，法律執行力度逐漸加大，行業將逐漸超規范化發展，再制造企業的舊件來源也將大量增加，促進行業蓬勃發展。

報廢汽車不合規操作危害重重 　　過去3年國內汽車消費的爆發式增長，出乎很多人意料;2009年我國已成為全球大的新車市場，并已正式步入汽車社會，但目前在我國還沒有任何一部關于報廢汽車回收利用的完整規范，這也使得國內汽車在日益增多的報廢汽車面前面臨挑戰。 隨著大量汽車步入報廢期，由此引發的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發問題和交通安全事故等頻頻發生，加強汽車回收利用管理變得十分迫切。 中國汽車技術研究中心相關人士表示，在汽車報廢后，如果不能及時拆解和回收，汽車產品中的有害物質如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚等將對生態環境和人體健康造成嚴重危害;而報廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環節，由于缺少相關的規范監管和引導，也使得報廢汽車有可能造成二次污染，并給社會、環境和個人都造成了相應的危害。 值得注意的是，除了報廢汽車本身帶來的危害外，與歐美日等汽車發達國家相比較，中國在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。

車輛到了一定年限或行使到一定公里數，需按國家規定報廢，再由正規回收企業拆卸分解，拆解的“五大總成”(汽車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架)等重要部件只能作為廢金屬處理。 汽車當廢鐵論斤賣，自然沒有賣配件甚至利用報廢車配件組裝整車的利潤大，這就吸引了很多打著修車或物資回收旗號的黑廠偷偷回收報廢車。

經過多年的積累沉淀，報廢汽車拆解中心孕育出了和衷共濟，勇于開拓，愛護環境，對社會負有高度責任感的企業文化。公司全體員工在該文化的熏陶感染下，養成了同心協力，熱情主動、竭誠盡心服務公司、服務社會的高尚的職業道德和情操，不僅使公司各方面都得到了長足的、可持續的發展，也為環境保護，資源再生作出了的貢獻。

未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收活動的，由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，必要時有關主管部門應當予以配合。

機動車輛有下列情形之一的，應予報廢： 1、輕、微型載貨汽車(含越野型)、礦山作業車累計行駛30萬公里，重、中型載貨汽車(含越野型)累計行駛40萬公里，特大、大、中、輕、微型客車(含越野型)、轎車累計行駛60萬公里，其他車輛累計行駛45萬公里的; 2、微型載貨汽車(含越野型)、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業車及19座以下(含19座)的各類出租汽車使用8年，其他車輛(公務車、個人注冊登記的非營運車輛除外)使用10年的; 3、因各種原因造成嚴重損壞或技術狀況低劣無法修復的; 4、車型淘汰，已無配件來源的; 5、經長期使用，耗油量超過國家定型車出廠標準規定值15%的; 6、經修理和調整后仍達不到國家對機動車運行安全技術條件要求的; 7、經修理、調整或采用排氣污染控制技術后，汽車排放污染物仍超過國家規定標準的; 8、國家、省、市人民規定的其他情形。