意見稿明確國家對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度，允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報廢汽車回用件”后可以出售，價值量將得到大幅提升，有望達到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加，促進行業(yè)蓬勃發(fā)展。

無論美國、日本還是德國等歐洲國家，數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報廢汽車之所以得到有效處理的基礎(chǔ)，而在我國，回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。
據(jù)了解，目前日本的汽車拆解公司大約5000家，其中超過4/5都是月拆解量低于50臺的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機180多臺。在美國，這個數(shù)字大得驚人。目前美國的報廢汽車拆解企業(yè)超過一萬家，零部件再制造企業(yè)超過兩萬家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對比的是，我國報廢汽車回收企業(yè)只有不到500家。
據(jù)有關(guān)報道，我國每年約有60%的報廢汽車流入黑市。從去年9月開始，六部門組織各地開展為期半年的報廢汽車專項整治行動。1月20日，記者獲悉，截至去年12月底，整治行動已取締非法回收拆解報廢車、拼裝車"黑窩點"203個。

排放水平低于國 Ⅰ 排放標(biāo)準的汽油車和國 Ⅲ 排放標(biāo)準的柴油車「黃標(biāo)車」為主的廢舊汽車對空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國機動車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車是主要貢獻者，其排放的 CO 和 HC 超過 80%，排放的 NOx 和 PM 超過 90%。按排放標(biāo)準分類，國 II 及以下的行將報廢的老舊汽車保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。

拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過嚴格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車」，規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收活動的，由負責(zé)報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責(zé)報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，必要時有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

太原空氣質(zhì)量雖逐年改善，但大氣污染防治形勢依然嚴峻，特別是機動車污染問題日漸凸顯。其中，加快國三及以下柴油車的報廢更新，對于大幅削減機動車污染物排放、改善太原市環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。據(jù)相關(guān)資料顯示，一輛國三柴油車每年能排放20427克顆粒物，是國五柴油車顆粒物排放量的10倍。據(jù)了解，太原約有5.1萬輛國三及以下老舊柴油車符合報廢更新補貼申領(lǐng)條件，其中的污染排放“大戶”，也就是12噸以上的重型柴油貨車約有1.5萬輛。為治理機動車污染，對這部分柴油車采取嚴格的禁行措施，業(yè)內(nèi)分析，報廢更新政策實施后，這部分柴油車將成為申領(lǐng)補貼的。

汽車報廢流程有哪些？
答：如果您的愛車已到報廢年限，請找山西物產(chǎn)再生資源利用有限公司服務(wù)，工作人員將會詳細向您講解汽車報廢流程，幫助您讓報廢車壽終正寢！
1、機動車所有人向報廢公司交售機動車，提供車牌、行車證、機動車登記證書、車主身份證（單位的提供加蓋公章的組織機構(gòu)代碼）。
2、報廢公司拓印車輛識別代號，整理材料。
3、車管所民警查驗、監(jiān)督解體車輛。
4、報廢公司出具《報廢機動車回收證明》，并到車管所代辦相關(guān)手續(xù)。
5、車管所審核資料，出具《機動車注銷證明書》。
6、報廢公司通知機動車所有人領(lǐng)取《報廢機動車回收證明》、《機動車注銷證明書》。