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國資委系統山西物產 集團出資成立的汽車回收拆解資質的國有企業。公司位于太原市清徐工業園區,一期項目占地160畝,注冊資本1300萬元。公司業務涵蓋報廢汽車整體回收與拆解、整車車殼及廢鋼汽車零部件再利用、廢舊輪廢舊輪胎再利用、蓄電池修復再生;回收加工生產性、非生產性廢舊金屬。
公司建有現代化的綜合辦公樓、標準化生產廠房、報廢汽車回收停放場;消防、安保、檢測設備及水、電、通信等附屬設施一應俱全;目前已安裝4條國內的報廢汽車小車拆解流水線(CRS-II),并安裝一條大車拆解線;該生產線是在國內實現了報廢汽車流水線式、精細化、無害化(無需火焰切割)拆解,從而大大提高了拆解效率,降低了零部件拆解破碎率。
再生資源利用有限公司成立于2008年6月,注冊資金1300萬元,是山西省物資產業集團有限責任公司的全資子公司。主營業務:報廢汽車回收拆解,廢舊物資回收,是山西省商務廳批準的,商務部備案的具有報廢汽車回收拆解資格的再生企業。公司前身為山西省物資再生利用總公司,成立于1971年,是隸屬于山西省物資產業集團有限責任公司的全資子公司,是全省較早從事報廢汽車回收拆解、廢舊物資回收加工的國有企業。
達到報廢標準或者雖然未達到報廢標準,但發動機或者底盤嚴重損壞,經檢驗不符合機動車運行安全技術條件,或者不符合機動車污染物排放標準的機動車,稱為報廢汽車。 家用轎車報廢年限新規在商務部正式下發的《機動車強制報廢標準》中取消了對非營運轎車行駛年限的規定,同時將私家車報廢行駛里程限制為60萬公里。這種取消了年限轉而以公里數的限制為標準的方法,大大提高了汽車的使用率。以一年2萬公里的正常使用率來計算,私家車的使用時限幾乎翻了一番。雖然取消了年限,但并不意味著任何車輛都能真正開滿60萬公里,新政已經對車輛使用標準進行了更嚴格的規定。 小、微型出租客運汽車使用8年,中型出租客運汽車使用10年,大型出租客運汽車使用12年;對小、微型出租客運汽車(純電動汽車除外),省、自治區、直轄市人民有關部門可結合本地實際情況,制定嚴于上述使用年限的規定,但小、微型出租客運汽車不得低于6年。
我國報廢汽車拆解行業起步于上世紀80年代。截至目前,全國報廢汽車拆解基地已達633家,超過80%的縣級區域都設置有報廢汽車回收網點,有力地推動了行業發展。然而,由于存在非法倒賣報廢車的問題,汽車拆解行業的社會認知情況并不好。
由于目前報廢汽車拆解后材料、零部件的去向都無法追溯,導致部分地區的非法回收企業通過倒賣、拼裝,使大量本應報廢的機動車流入二手車市場或貧困地區,擾亂了正常的市場秩序。因此,公眾一度把無序經營的帽子扣在了有經營資質的正規企業頭上,嚴重影響了社會對于報廢汽車回收行業的認知。
高延莉表示,根據拆解量和注銷量數據,的確可以看到大量報廢汽車未經過拆解,非法流入市場。這需要相關部門加強監管,也需要社會公眾環保意識的提高。“報廢汽車回收拆解企業不同于一般廢舊物資經營企業,屬于環保型加工類公益性企業。報廢汽車如果得不到妥善處理,不僅存在安全隱患、對環境造成不良影響,同時還會導致大量的金屬、橡膠等資源浪費。”
淘汰黃標車和老舊車,是打贏藍天保衛戰的一項重要內容。隨著我國汽車產銷量增長,報廢汽車數量也逐年增加。
“原來的《辦法》在2001年發布,到現在已經過去了17年多,有些條款已不適應當前新的情況,這次修改的內容很多,修改的力度很大。”王炳南在回答光明日報記者提問時說,新的《辦法》了以人民為中心,了市場配置資源,了綠色發展理念,了公共服務。
長期以來,由于報廢機動車回收拆解行業存在著技術水平較低的問題,有毒有害污染物成為拆解的“副產品”,造成環境保護方面的隱患。
“新通過的《辦法》大的制度創新就是綠色發展。”王炳南介紹,為鼓勵老舊汽車報廢,根據新修訂的《辦法》,報廢機動車的價格將由雙方自主進行協商。這將有助于加快老舊汽車報廢更新的速度。
針對報廢汽車回收整體行業環保水平比較低、一些企業隨意處理一些危險廢物、固體廢物的問題,新通過的《辦法》增加了環境保護有關規定,明確了報廢回收企業在存儲拆解場地、設施設備、拆解操作規范等方面符合環保方面的強制性要求。
新《辦法》堅持開放發展理念,取消了原《辦法》中不符合現在市場經濟要求和國際通行做法的一些規定,強調發揮市場配置資源的決定性作用。比如取消了報廢機動車回收企業的數量控制,允許“五大總成”再制造利用,由市場來決定報廢機動車回收的價格等。這些開放松綁舉措,必將有助于吸引更多資本進入,提升綠色循環發展的水平。
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