事實上，《報廢汽車回收管理辦法》規定，當汽車達到60萬公里數等條件時，應送到有資質的企業拆解報廢；拆解下來的發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規出售，應作為廢金屬強制回爐；車主可領到回收廢金屬而得的報廢殘值。違規處置報廢汽車，以及未取得報廢汽車回收企業資格認定擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨沒收違法所得和罰款的處罰。盡管國家已有相關規定，但是在利益驅使下，不少車主、車販子鋌而走險，使汽車老了仍“不得善終”。根據中國再生資源回收利用協會報廢車分會的數據顯示，按照2015年到2017年回收數據來看，流入到正規報廢汽車拆解廠的報廢汽車，占比不到30％。

業內人士透露，大量報廢汽車流向了“灰色地帶”，非法回收的待報廢車主要有兩個流向： 其一，直接被“套牌”轉賣到了農村、偏遠山區。“這些車輛往往安全性能堪憂；如果車輛遷出不落地，一旦出事，原車主是要擔責的。”市場總監廖智勇說。北京的郝先生就曾遇到過這樣的陷阱，2016年時，他通過網絡獲得了中介姜某的聯系方式，將自己開了13年的桑塔納交由姜某進行報廢處理，沒想到姜某在提車回程途中將一名6歲兒童當場撞死并逃逸，經查該車所有人為郝先生，被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭，要求喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等各項經濟損失60余萬元。 其二，被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場。廖智勇說，報廢車經非法拆解后，汽車零部件有可能轉到汽配交易市場進行交易，甚至“五大總成”會被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量報廢汽車零部件被重新裝到車上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。

達到報廢標準或者雖然未達到報廢標準，但發動機或者底盤嚴重損壞，經檢驗不符合機動車運行安全技術條件，或者不符合機動車污染物排放標準的機動車，稱為報廢汽車。 家用轎車報廢年限新規在商務部正式下發的《機動車強制報廢標準》中取消了對非營運轎車行駛年限的規定，同時將私家車報廢行駛里程限制為60萬公里。這種取消了年限轉而以公里數的限制為標準的方法，大大提高了汽車的使用率。以一年2萬公里的正常使用率來計算，私家車的使用時限幾乎翻了一番。雖然取消了年限，但并不意味著任何車輛都能真正開滿60萬公里，新政已經對車輛使用標準進行了更嚴格的規定。 小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年;對小、微型出租客運汽車(純電動汽車除外)，省、自治區、直轄市人民有關部門可結合本地實際情況，制定嚴于上述使用年限的規定，但小、微型出租客運汽車不得低于6年。

太原市報廢汽車回收拆解有限公司（山西物產再生資源利用有限公司）隸屬于山西省物產集團有限責任公司，由山西物產集團有限責任公司出資，按照國家節能減排的要求，大力促進再生資源利用，經山西省市人民批準，并報山西省商務廳核準，由太原市不銹鋼產業園區發改局立項備案，具有一定公共性的項目。 公司總投資12000萬元，規劃占地面積23565平方米，總建筑面積89020平方米，項目區道路硬化30000平方米，項目區規劃為6個功能區： 一、報廢汽車回收拆解區，占地40000平方米； 二、零配件儲存和銷售展示區，占地20000平方米； 三、再生資源庭院式回收網點區，占地20000平方米； 四、再上資源加工分揀區，占地10000平方米； 五、物流和信息服務區，占地10000平方米； 六、辦公區。項目目標是：建成具有年回收拆解4萬輛廢舊機動車，回收、加工、銷售再生資源20萬噸的能力，具有回收拆解、加工分揀、銷售展示、運輸物流、信息服務等綜合功能的區域性再生資源回收利用基地的示范項目。

《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規定：應當報廢的機動車及時辦理注銷登記。達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。駕駛已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢；對駕駛人處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。 機動車達到國家報廢標準的里程或年限后，車輛的技術性能、經濟性能、廢氣排放均達不到要求。若繼續使用，存在較多安全隱患和污染環境，維修保養費用劇增。國家經濟貿易等六部委于一九九七年聯合發布《汽車報廢標準》規定：汽車行駛達30－50萬公里，使用8－15年或因各種原因造成車輛嚴重損壞、技術狀況無法修復的；車型淘汰、已無配件來源的；耗油量超過國家標準15%的;經修復和調整仍達不到國家對機動車運行技術條件的;排污超標無法改善的車輛均應當強制報廢。

意見稿明確國家對報廢汽車回收企業實行資格認定制度，允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業，明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業，能夠繼續使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售，價值量將得到大幅提升，有望達到千億市場規模。隨著國內報廢汽車拆解行業相關法律逐漸健全，法律執行力度逐漸加大，行業將逐漸超規范化發展，再制造企業的舊件來源也將大量增加，促進行業蓬勃發展。