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2019年5月6日,公布《報廢機動車回收管理辦法》,新辦法自2019年6月1日起施行。其中,新版辦法明確,禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車,禁止拼裝的機動車交易。辦法明確,國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質認定制度。未經資質認定,任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。
報廢汽車回收率進入快速提升期,千億市場爆發(fā)即將到來。關于修改《(報廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿,報廢汽車回收業(yè)務的審核部門將由經貿管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和,報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。 意見稿明確國家對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度,允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè),明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè),能夠繼續(xù)使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售,價值量將得到大幅提升,有望達到千億市場規(guī)模。隨著國內報廢汽車拆解行業(yè)相關法律逐漸健全,法律執(zhí)行力度逐漸加大,行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展,再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加,促進行業(yè)蓬勃發(fā)展。
報廢汽車中的許多物件,像舊發(fā)動機、舊輪胎等都可以進行循環(huán)利用。以舊發(fā)動機為“毛坯”, 按照嚴格的技術要求,采用的工藝和設備,對主要零部件進行清理、檢測、加工、更換,可以生產出“再制造發(fā)動機”。其功能、油耗、環(huán)保等指標完夠達到新發(fā)動機的標準,其價格僅是新機器的50~60%。用這種辦法,舊發(fā)動機85%的價值得到了利用;而回爐只利用了原價值的3%。廢舊輪胎回收利用也是如此。國際上每年舊胎翻新量一般占新胎量的10%。我國每年生產新輪胎1.01億條,產生廢舊輪胎約3000萬條左右,其中400萬條得到了翻新,僅占新胎量的4%。據(jù)測算,每翻新一條胎可節(jié)約橡膠4千克,碳黑2千克,尼龍簾布1.7千克,石油18千克,鋼材1千克。只要使我國的舊胎翻新量達到國際一般水平,節(jié)約的資源量就是很可觀的。 據(jù)統(tǒng)計,2010年我國汽車保有量將達到4531萬至4700萬輛,今后每年報廢的汽車都將在200萬輛以上,按照這個趨勢測算,到2010年若我國報廢汽車的30%用于再制造,則年均銷售額可創(chuàng)360億元,回收附加值490億元,解決就業(yè)18萬人,減少二氧化碳排放量230萬噸。據(jù)了解,近幾年全球每年至少有2600萬輛汽車報廢。2000年我國達到報廢標準的汽車就有210萬輛。汽車是技術含量高、結構復雜的產品,如果能對汽車的大部分零件實現(xiàn)再制造,將會產生的經濟效益和社會效益。汽車再制造零部件主要包括內燃式發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉向器、啟動機、化油器、閘瓦、水泵、空調壓縮機、刮水器馬達、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。 事實上,汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用,玻璃、塑料等的回收利用率也可達50%以上。經處理后的這些零部件也具有很高的使用價值,例如回收的舊塑料保險杠,經碾碎后可重新塑造,其生產成本比采用原始塑料制造低15%,至于汽車上的一些貴重元件材料,回收利用的價值更高。
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